谁能想到本应友好的美加贸易谈判,竟演变为一场激烈的对抗?过去一直被视为“邻里”的北美国家,这次彻底撕掉了和气的面具,加拿大总理卡尼毫不掩饰地表示将采取全面对等的反制措施,地方省长纷纷表示支持,贸易摩擦的影响超出预期。
在22日的全国电视讲话中,卡尼向全体国民详细说明了美加贸易谈判破裂的原因。由于美国率先对价值200亿美元的加拿大商品加征50%的关税,加拿大也已决定从9月8日起实施对等的报复性关税。
在前一天的记者会上,卡尼毫不保留地指责美国的不诚实行为,原本达成共识的条件,临近达成协议时却被美国单方面修改,增加了汽车关税的范围,并要求排除重型皮卡。同时,美国还试图限制加拿大与其他国家的贸易协定,甚至干预加拿大的文化和语言保护,这让卡尼感到这些条件根本无法接受,表明美国从一开始就没想建立真正的经济伙伴关系。
很多人可能会想,是什么让向来对美国谦恭的加拿大忍无可忍?问题的核心在于几个棘手的事项,均触及了加拿大的重大利益。首先,美国对加拿大汽车加征25%的关税,而且只针对非美国的零部件,而卡尼坚决主张中重型卡车应免税,但美国对此全盘拒绝,令他感到完全不合理。
在奶制品方面,加拿大已允许美国牛奶进口,但设定了配额,超出部分需缴纳高额关税。特朗普一直将其视为贸易壁垒,要求加拿大完全放开配额,这显然是要挤占加拿大奶农的市场。此外,加拿大部分地区曾下架美国酒,原本事态似乎朝和解发展,但后来又撤回决定,显示出加拿大在自身市场事务上的独立性。
更为核心的问题是美国要求对关键矿产拥有独家优先购买权,卡尼对此立刻拒绝,认为这个要求不合逻辑,加拿大并不是美国的附属国,为什么要让其优先采购。
在美国的实力逐渐减弱、双方矛盾越积越深的背景下,谈判破裂已然成为一种必然。卡尼在讲话中也强调,加拿大在过去18个月内与全球各大洲签订了超过20项贸易协议,外国直接投资达到了20年来的最高点,预计经济增速在七国集团中名列前茅,就业增长更是是美国的四倍,证明了加拿大的经济实力和韧性。
此外,卡尼特别指出,美国提出的新条款,尤其是关于汽车的条款显得极其不公平,恐怕是想将美国无法出售的汽车库存抛售给加拿大,同时还不允许加拿大进口中国汽车,显然是在做计划的计算。
此次事件不仅使联邦政府态度强硬,地方省长们也纷纷发声,表现出越发坚定的立场。不列颠哥伦比亚省的省长大卫·埃比公开指责美国的信任危机,直言美国的关税措施是经济战争,并表示只要未能公平对待,加拿大的市场就永远不能再见到美国烈酒的身影。他表示,宁愿没有协议,也不希望签署一个糟糕的协议,并准备简化小企业的援助,同时积极拓展全球市场以减少对美国的依赖。
从长远来看,美墨加协定正面临重新谈判的节点,而这次谈判破裂无疑对“北美一家人”的信任造成了巨大的伤害。加拿大也已经开始重新审视自身与美国的依赖关系,希望为自己开辟更多的出路。正如埃比所言,美国可以自行选择前行的道路,而加拿大则不再愿意随其起伏。如果美国继续目前的做法,加拿大将不再陪伴其左右。如此严厉而务实的表态,标志着加拿大不再轻易迁就美国的态度。